Пакет рыночных реформ

В стране необходимо проводить множество реформ, направленных на развитие рыночной экономики.

Первое, с чего нужно начать, это с создания профессионального государственного аппарата. В последнее время наблюдается сокращение компетенций у специалистов государственных органов, отсутствие мотивации в принятии решений и дальнейшая бюрократизация аппарата. Для создания профессионального аппарата, в первую очередь необходимы следующие вещи:

Приход в качестве первых руководителей людей с лидерскими качествами, имеющие реальные достижения и соответствующий бэкграунд, так как аппарат в своей работе всегда копирует поведение своих руководителей.

Позволять первым руководителям формировать свою команду. Сейчас в большинстве органов команды насаждаются сверху и это мешает потом командной слаженной работе, руководителю зачастую приходится вникать в каждый процесс, так как он не может полагаться и доверять людям, которых он сам не принимал.

Предоставление защиты от правоохранительных органов и предоставлять право на ошибку. Текущая система в государственном управлении носит карательную политику и любой руководитель боится принимать решения, так как в будущем может стать крайним, поэтому все вопросы для принятия решения доходят до самого верха, либо должны пройти систему коллективного принятия решений, что приводит к искажению первоначального решения и затягиванию вопроса.

Предоставить право государственным органам за счет сокращения персонала увеличивать заработную плату сотрудникам, соответственно, руководители будут заинтересованы в получении большего количества профессионалов за счет сокращения баласта.

Предоставление рыночных заработных плат первым руководителям с целью мотивации и удержания. Текущая система мотивируют первых руководителей уделять больше внимания семейным бизнесам с целью решения своих финансовых вопросов, что существенно сокращает их вовлеченность.

Введение принципов Yellow Pages и приватизация всех нестратегических объектов:

выделение долей в проектах с ТШО, Кашаган, Карачаганак и CNPC напрямую в Самрук Казына и приватизация Казмунайгаза путем передачи в рынок контрольного пакета;

приватизация Самрук-Энерго и создание прозрачного рынка электроэнергии;

приватизация Казпочты;

приватизация Тау Кен Самрук;

приватизация части КТЖ, там где могут работать частные компании;

приватизация активов Самрук Инвест, Самрук Казына Ондеу и Самрук Констракшн;

приватизация дочерних компаний Казахтелеком и создание из Казахтелекома только инфраструктурного оператора, например, держателя базовых станций по стране и оптиволкна;

Реформирование холдинга Байтерек:

объединение КЖК и Отбасы Банк, уход от прямого ипотечного кредитования. Остается только функция развития рынка и работа с СУСНами. Ликвидировать субсидии на накопительные депозиты, так как они искажают рынок.

АКК и Даму объединяются и создается институт развития предпринимательства с упором на гарантии и субсидирование сельского хозяйства, а также распределения некредитных субсидий. Передача всех оставшихся субсидий в централизованный орган, в виде Даму.

объедение БРК и ФРП и передача всех кредитных портфелей всех других дочек (АКК, Даму, Казахэкспорт) в БРК с целью сокращения расходов и создания единого кредитного оператора государственных денег

Equity фонды объединить в один и передать их в МФЦА и пересмотреть принципы работы;

Нужно оптимизировать субсидирование экономики, чтобы сократить рыночные дисбалансы:

отказ от субсидирования всех неторгуемых отраслей (нет смысла субсидировать, например, рестораны, или фитнес клубы, так как их не нужно защищать от иностранных конкурентов, и эти отрасли развиваются рыночно, но это будет их стимулировать улучшать работу и повышать качество и производительность труда);

сокращение субсидий по отраслям, у которых низкий уровень локализации производства, необходимо субсидировать отрасли в зависимости от уровня локализации, что повысит эффективность использования государственных денег;

принять план по полному отказу от субсидий на горизонте 5-7 лет, кроме с/х отрасли;

Создать либеральный рынок торговли прав недропользования. Оставить возможность согласования только стратегических объектов, все остальные права и доли должны закладываться и продаваться без согласования уполномоченного органа. Контроль осуществляется по рабочей программе; Это увеличит привлекательность в целом рынка недропользования и большее количество инвесторов придет в отрасль. Увеличится кредитование, так как права недропользования станут реальным залогом для Банков.

Предоставление в открытый доступ всей геологической информации, с целью повышения интереса к недрам и увеличения расходов на геологоразведку, для дальнейшего увеличения количества привлекательных объектов;

Перевод всех арбитражных споров в недропользовании на МФЦА с целью увеличения привлекательности отрасли. Иностранные инвесторы не доверяют нашей судебной системе и зачастую Министерства могут отозвать лицензию или расторгнуть контракт в одностороннем порядке и инвесторы потом не могут защитить свои права, так как судебная система зачастую принимает позицию Министерств и не рассматривает всесторонне дела.

Сокращение требований по созданию необанков и нишевых банков в стране, сокращение требований по капиталу, с целью увеличения конкуренции на рынке. Это позволит создавать нишевые и необанки с небольшими операционными расходами, что позволит повысить конкуренцию на рынке. Разрешить работать таким Банкам в МФЦА для обслуживания резидентов МФЦА.

Создание рынка электронных зерновых расписок и других биржевых товаров с целью возможности заклада производных ценных бумаг для получения финансирования;

Сокращение сроков взыскания залогового имуществ Банками и возможность продажи залогового имущества без суда с целью увеличения привлекательности корпоративного кредитования;

Создание единых правил комплаенс контроля МФЦА и Банков, с целью создания регионального Хаба. Сейчас многие Банки перестраховываются и тем самым мы теряем большое количество инвестиций с соседних стран. МФЦА имеет сейчас уникальный шанс стать региональным хабом;

Кратное увеличение инвестиций в строительство инфраструктуры, например, строительство скоростной жд дороги между Астаной, Алматы и Шымкентом, строительств дорог, горнолыжной инфраструктуры и так далее;

Создание отдельного закона об агломерациях и создание отдельной программы по их развитию, с целью стимулирования переселения населения в город.

Либерализация рынка электроэнергии и создание механизма приобретения электроэнергии любым потребителем через рыночный механизм;

Объединение АФМ и Антикора в одну структуру, с целью оптимизации расходов и перевод их модели работы на предотвращение преступлений путем проактивной работы и создания превентивных системных мер, вместо реактивных действий.