Уран салығы және Жаңа Қазақстан туралы
Орыс тілінен жасанды интеллект көмегімен аударылған. Түпнұсқа: орыс тіліндегі нұсқа
Уран салығын салу реформасы туралы: салық базасын өзіндік құннан сату бағасына ауыстыру және салықтардың әділдігі.
12 жыл бұрын, мен әлі уран кен орнында жұмыс істеп жүргенде, уранға салықты дұрыс салу тақырыбын көтерген едім. Кейін бұл тақырыпта көп жаздым: Қаржы министрлігіне де, Ұлттық экономика министрлігіне де хат жолдадым, фейсбукте жаздым, түрлі форумдарда айттым. Содан осы жылдың көктемінде мені Ұлттық экономика министрлігіндегі кеңесші жиынға шақырды. Сонда бұл мәселені тағы бір рет көтердім және ақыры мені естіді. Дәл 12 жылдан кейін, 2023 жылғы 1 қаңтардан бастап, уранға салық салуға өзгерістер енгізілді. Олар салықты әділ етеді және Қазақстанға қосымша жүздеген миллиард теңге салық әкеледі.
Қысқаша айтқанда, мәселенің мәні мынада болды. 2023 жылғы 1 қаңтарға дейін салық базасы (яғни салық қандай соманың негізінде есептеледі) өндіру көлемін өндірудің 20%-ға ұлғайтылған өзіндік құнына көбейту арқылы есептелетін. Бұл коллизия өндірілген уран кейін уран тотығы-закисін алу үшін қайта өңделетіндіктен туындады. Сатылатын өнім дәл осы уран тотығы-закисі. Алайда бұл — өндірудің үздіксіз процесі (өнімді ерітінді мен сары кекті ешкімге сатуға болмайды), бірақ бізде бұл қайталама қайта өңдеу деп саналды, сондықтан өзіндік құнның негізінде есептелетін ішкі сату бағасы қолданылды.
Нәтижесінде уран компаниялары нақты сату бағасынан емес, өзіндік құннан салық төледі, ал бюджетке миллиардтаған теңге түспей қалды.
Бірақ бұл — мәселенің жартысы ғана. Басты проблема мынада: кен орны кедей болған сайын, өзіндік құн жоғары болады, өйткені өзіндік құн өнімді ерітіндідегі уран құрамына толық тәуелді. Кеніштер қаражатты дәл ерітіндіні өндіруге жұмсайды, ал онда уран аз болған сайын өзіндік құн артады. Бұл уран құрамы төмен кеніштердің уран құрамы жоғары кеніштерге қарағанда көбірек салық төлеуіне әкелді. Ал барлық заң бойынша керісінше болуы тиіс. Бірақ ең қызығы мынада: ең бай кеніштер — шетелдік компаниялардың елеулі қатысуы бар кеніштер. Бұл шетелдіктердің пайдасының артуына әкелді, ал кедей кеніштер «Қазатомөнеркәсіптің» меншігінде қалып, олардан уранның бір бірлігіне көбірек салық төленді.
Қазір Экономика министрлігінің арқасында (құрылымдық көзқарасы үшін рахмет) бұл әділетсіздік жойылды. Бұған 12 жыл керек болды 🙂
Мен өзіндік құн туралы нормадан мүлде бас тартып, салықты түпкілікті өнімді сатудан есептеуді ұсындым. Дегенмен бұны жаңа Салық кодексіне енгізу керек шығар деп ойлаймын.
Оны дұрыс адамдар әзірлейді деп үміттенемін. Жаңа Қазақстанның жылт еткен нышандары бар.